贯彻习近平关于大运河文化论述，打造南旺分水枢纽遗产文化产业
——在“学习贯彻习近平文化思想
促进黄河、运河文化深入发展座谈会”上的发言
汪孟胜
各位领导、各位同事，大家好！
我今天汇报的主题是“贯彻习近平关于大运河文化论述，打造南旺分水枢纽遗产文化产业。”随着习近平文化思想的提出，“新的文化使命”这一重大命题必将进入崭新的发展阶段，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步，也必将伴随着中国特色社会主义文化建设迈向新高地。山东黄河促进会、山东运河研究中心作为两家国内知名、省内具有较强影响力的文化经济社会组织，共同推进黄河运河文化经济高质量融合发展是新时代赋予我们的重要责任。 我们两家战略合作单位如何协同合作，优势互补，以适度超前的项目策划和系统集成的方法论来精准贯彻落实习近平文化思想，在此，我结合本人从事区域经济文化融合发展研究和县域城乡融合规划编制等工作实际，以打造南旺分水枢纽遗产文化产业项目为汇报案例，以习近平文化思想为指导，紧紧围绕习近平关于大运河文化论述，以适度超前的产业思维和市场化盈利模式，来谈一下文化建设工程项目的前期策划和超前规划，不当之处敬请批评指正。元代开凿京杭运河，南旺作为大运河的“水脊”，成为运河畅通的难题。明初期，明成祖朱棣命工部尚书宋礼疏浚会通河，治运初期宋礼沿用元代旧法，仍行之不通，“汶上老人”白英向宋礼提出历史上有名的“白英策”：南旺乃会通河地势最高，不要让汶河南注洸河，北流坎河，而应让汶河水流向南旺，将其作为新的分水点，南流90里到达天井闸，北流180里到达张秋，漕船自可顺畅复航。宋礼采纳白英建议，重修堽城坝，修筑戴村坝，阻遏汶水入洸河的通道，使汶河沿新开河道汇入会通河。汶水汇聚诸泉之水，流至南旺，南北分流，水流南下徐、沛占十分之三，北流达临清占十分之七。南旺地势高，乃会通河上水脊，汶水流至此，均可南北分流，运道畅达。《明初大运河南旺分水枢纽水工技术考》（京杭大运河山东段志第219页）。即毛主席总结所说“七分朝天子、三分下江南”。整个南旺分水枢纽工程设计科学、考虑详备、施工细致，系统完善，显示我们祖先高超的技术实力和出色的组织管理能力，其中蕴含尊重科学、尊重实践的精神，是运河文化留给我们的宝贵财富。南旺分水枢纽工程遗址于2010年10月被批准为第一批国家考古遗址公园。在国家文化旅游部门、省市各级领导、相关部门的大力支持下，汶上县对古运河河道、水工设施及沿线文物古迹遗存进行全面调查勘探、收集整理，建立了完整的历史档案资料。投资建设大运河南旺枢纽科技馆，以南旺枢纽科技成就为主题，综合运用文字、图片、实物、模型、演示等方式展示水工技术成就和分水枢纽活态工程，全方面反映了大运河自然风貌与历史文化，疫情前，遗址公园年均接待游客超过7万人次。南旺分水枢纽工程遗址在国家、省、市相关部门的大力支持下，已建成南旺枢纽考古遗址公园，取得了较好的社会效益和生态效益。在肯定成绩同时，我们也对南旺分水枢纽工程项目存在的弱项短板进行了梳理：1、南旺枢纽考古遗址公园挖掘保护的较好，但在创造性转化和创新性发展方面存在弱项，与北京故宫等国家文化遗址公园相比较还有差距。2、南旺枢纽考古遗址公园在遗址观光、考古研学方面与汶上县城宝相寺、莲花湖、汶上孔庙等现有景区在全域旅游系统集成、旅游线路系统优化方面还存在短板。3、南旺枢纽考古遗址公园在文化沉浸体验、交通空间组织、特色民宿度假、综合游客接待、景区运营能力等方面存在弱项短板，公园景区观光旅游闭环尚未形成。1、对标先进文化景区，国外借鉴迪士尼乐园、国内借鉴尼山圣境、欧乐堡主题乐园等景区的产业思维和市场化盈利模式，在社会效益、生态效益取得良好基础上，应更加注重经济效益的考量，创新思维、强化文创，立足实际，做好策划规划和运营方案，以目标结果为导向，实现高水平发展。2、综合集成汶上县各部门资源，形成全域文旅建设合力，充分发挥好济宁大安国际机场距离汶上县30公里左右的区位优势，以建设国家5A级景区为目标，吸引更多的游客来景区研学旅游，力争实现全域游客接待量超300万人次。3、以大运河国家文化公园济宁汶上段项目为抓手，创新政策、机制和办法，高端谋划，以政府平台为骨干，吸引优质市场主体深度参与，将项目打造成世界独有、国内一流的社会效益生态效益与经济效益相统一的世界知名文化遗址公园。大运河国家文化公园济宁汶上段建设项目，策划由4个子项目组成，即一点、一线、一道、一体。1、京杭大运河汶上段国家文化公园建设项目（水美岸线）；2、南旺分水枢纽文化遗址综合改造提升项目（文化亮点）；3、小汶河河道生态治理与通航项目（戴村坝-南旺生态河道）；4、京杭运河南旺镇孔子现代农庄项目（农文旅综合体）。 大运河国家文化公园济宁汶上段建设项目作为推进黄河运河文化经济高质量融合发展策划的一个综合体，还需做好深度调研、科学论证、合理规划、综合考量。 山东黄河促进会、山东运河研究中心作为国内知名省内具有较强影响力的文化经济社会组织，发挥我们两家单位领导经验丰富、专家学者云集、会员单位平台高端等优势，在国家黄河战略运河国策等宏观领域做好国家级省级课题研究和项目高端谋划，具体思路性策划路径考量如下：1、关于运河穿黄，实现京杭运河全线自流恢复航运工程。此项目是实现华北华东华中区域协同高质量发展的国家重大工程，目前运河穿黄是用隧道立交穿黄还是船闸平交穿黄等方式方法，存在几种不同学术方案，个人意见是以全面的动态的与时俱进的设计理念来对待该问题，随着我国生产力水平快速提高，特别是我国水利水电建设大军世界第一，川藏铁路、向家坝水电站等世界性最难地质施工难点的攻克，运河穿黄技术施工完全可行，至于采取何种方式穿黄，应以国家工程实验室工程试验为重要依据，两利相权取其重，以科学论证为前提。2、关于建设豫鲁运河项目，其策划思路考量主要是以实现沂河沭河的鲁水北用，减轻淮河防洪压力，再造一条豫北鲁南东西向物流水利大通道为目标导向，落实国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出的“新亚欧大陆桥国际大通道”空间规划的储备项目，建议加快做好项目的前期课题研究。3、关于释放黄河滩区用地，建设孔子现代农庄的思考。我们知道，黄河山东段长度628公里，两个大堤之间宽度有些地方十余华里，滩区面积5000多平方公里，按照黄河主河槽行洪标准，滩区面积释放五分之三土地用于现代化耕种是可行的，3000平方公里滩区就可以改造成450万亩良田，建议尽快实现项目前期研究论证，初步思路考量以省级统筹、县级主管、专业化公司运营为主，将这些宝贵的土地资源建设成智慧化的孔子现代农庄，具体项目选址尚需同黄河河务部门予以探讨交流。4、贯彻落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，利用山东独特的地理资源优势，发挥山东龙头地位作用。山东省陆地面积15.79万平方公里，毗邻海域面积约15.95万平方公里，人口10162.79万人。特别是鲁中山地作为华北平原东部的水塔，水资源综合利用发展基础良好，加之黄河河南山东段实现常年不断流，防洪标准千年一遇，黄河安澜助力中华民族伟大复兴即在当代。我省在《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制中，项目建设专栏共有9个，可谓项目储备丰富。黄河生态大会组委会策划的【黄河战略“一会一展一城一中心”】项目，就很有代表性和可操作性，建议有关部门尽快推进项目建议书等前期研究，实现项目早日落地。 各位领导、各位同事，精准贯彻落实习近平文化思想，既有宣传思想文化层面的精神内容，也有宣传思想文化层面的物质内容。在我国文化遗产保护名录中，物质文化建设项目丰富多彩，在众多古殿宇、古寺庙、古道观、古石刻、古墓葬当中，我认为最具代表性的、最让我们中华民族引以自豪的非水利水工遗产莫属，向两千年前秦朝时期建设的都江堰至今仍然发挥着重大社会和经济效益。 最让我们感动的是今年10月10日下午，习近平总书记在江西考察时，习总书记来到长江国家文化公园九江城区段，冒雨沿江堤步行察看沿岸风貌。画面中，长江江面风景如画，客船货船有序穿梭，使我们想起新中国建国初期，毛主席在与长江委林一山黄河委王化云谈话时所说：“大河航运是水利之首！”黄河书记李殿魁主席在今年6月份聊城黄河运河两河论坛做主旨演讲时，也提出运河航运的新思考，他说，严格地讲，失去运输功能的河不能称其为“运河”。 总之，贯彻落实习近平文化思想，立足山东实际情况，科学谋划重大项目，推动我省投资保持较高增长水平，对我省经济社会高质量发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。让我们在山东黄河促进会、山东运河研究中心各位老领导、老将军、老同志的战略引领下，发挥智库智力优势，为黄河流域生态保护和高质量发展国家战略和大运河国家文化公园建设做出我们应有的贡献，为山东省委省政府交上一份合格的社会组织助力经济高质量发展的优秀答卷。
汪孟胜
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